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让台账瘦身 为民生增重——我区出台三项清单为基层减负
让台账瘦身 为民生增重——我区出台三项清单为基层减负
信息来源: 发布时间:2019-11-29

11月27日下午,泖港镇胡光村村委会里暖意融融:七八名村民围在活动室里,有说有笑地准备烘焙可口的点心。胡光村党总支书记朱爱龚和几名村干部在底楼接待村民,“今年基层‘减牌减账’后,村委会越来越热闹了,村干部也能腾出手来为村民做更多实事。”
  近期,澳门新濠天地基层一线居村干部们收到了三份清单。这三份清单是《澳门新濠天地居(村)委会协助行政事务、法院事务、人民团体事务参考清单》《澳门新濠天地居(村)委会证明类印章使用事项参考清单》和《澳门新濠天地居(村)委会台账、报表、工作App清单》,是区委、区政府为切实解决困扰基层的形式主义突出问题专门出台的。根据清单要求,基层干部负责的台账为24项,工作App2个,报表共31个,较此前下降50%以上。

  台账负担压力重

  “上面千条线,下面一根针”,人们常常用这么一句话来形容村居工作,但是很多人不知道这根“针”到底有多重。“往年从11月中旬起,各种年终总结类的资料就开始准备了,用A4纸打印出来,要装满两大箱。”胡光村一名村干部查询了下电脑上的记录,对记者说:“村里常住人口1400多人,外来人口300人,村两委班子6人一年要负责90多项台账。”
  台账压力远不止压在胡光村一家。叶榭镇一名村干部坦言,村委会的台账有100多项,在台账整理过程中有很多重复劳动,有些日常工作内容明明已经交了电子报表给上级,但是上级来检查时,还是要求看到装订成册的台账。很多考核在内容设计上千篇一律,一项工作对应多个部门,一个活动记录成为多项工作的台账内容,大量重复,造成人力、精力和物力的浪费。除了台账,令基层头疼的还有种类繁多的报表。“有些报表上的内容不知道要怎么填写,只好反复问,有时候忙不过来就‘编一编’。”
  今年3月,中央明确将2019年定为基层减负年后,区委、区政府主动作为,围绕解决形式主义突出问题切实为基层减负,先后对25个街镇、委办局及11个居(村)委会、集体公司开展实地调研。调研中,基层干部群众对督查考核中一些重形式、轻实质,重痕迹、轻实绩的问题反映比较集中。一名参与调研的干部说:“平均每个居(村)委会要填90多项台账报表,最多时达到150多项,干部不堪重负。”

  更多时间留群众

  为解决这些墙面上、纸面上、脚面上的形式主义,区委、区政府先后制定出台关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施、推进基层居(村)委会减负增能等规定通知,重点围绕精简文件简报、改进会务会风、规范督查考核等7个方面制定细化举措40条,提出减牌子、减事项、减考核和增效能的具体要求。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求,区纪委会同区民政局开展台账、报表清理工作,出台澳门新濠天地居(村)委会台账、报表、工作App清单,将基层干部从开会、填表、做台账、写材料的重复性劳动中解脱出来,以便有更多的时间回归服务群众主责主业。
  对于新出台的三项清单,方松街道海德居民区党支部书记徐宝娥表示支持:“会议的精简、台账内容的整合,能让基层干部更有精力开展社区工作,提高实际效率。”区委督查室负责人介绍说,从区级层面严格实行监督检查目录“清单制”,全面实现监督检查考核事项同比减少50%以上。同时,各部门必须深入基层、深入一线,听取工作对象和服务群众的评价和意见,让督查检查考核工作回到正轨。截至今年10月底,区级对基层单位的督查检查考核事项共45次,同比减少56%。
  与此同时,为居(村)委会减牌工作也在推进。以前,胡光村村委会墙上挂满了一面墙的牌子,大大小小加起来有50多个,今年减到了4个。减牌后,村委会办公楼形成了“五室一厅”功能载体,“一厅”为社区事务服务大厅,“五室”包括党群工作室、应急调处室、综合文体活动室、社区议事协商室和卫生健康咨询室。
  今年,我区明确各居(村)委会分别保留居(村)党组织、居(村)民委员会、“好邻居”社区服务站、党建服务站、村务监督委员会等4-6块牌子,其他牌子原则上能取消的取消,或功能性展示,各部门不得随意要求居(村)增加挂牌,但凡需要新增的,必须经区相关联席会议讨论决定。目前,大多数居(村)都完成了减牌工作。
  区纪委监委相关负责人表示:为基“层减负就是让基层干部能够把主要精力用在干事创业和服务群众上,使党的初心使命在基层得到体现。各级纪检监察组织要加大对减负工作落实情况的监督检查,对推进过程中发现的不尽力、光喊口号不见行动等问题严肃精准问责,防止基层减负做虚功、一阵风。”

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